研究生考试网 时政热点2020时政热点:推广电子印章,让新技术为政企赋能增效

2020时政热点:推广电子印章,让新技术为政企赋能增效

时政热点 2020-12-07 11:00 54 wwr

    据报道,近日,北京市经济和信息化局等联合印发《北京市电子印章推广应用行动方案(试行)》,提出2021年北京将逐步推动电子印章在多个行业领域深入应用,逐步构建“互联网+”环境下政府管理和服务方式,加快促进数字经济发展。

    这一行动方案的发布,将极大推进电子印章在北京全市范围内的推广使用,切实提升政务服务能力。而结合此前对北京市十四五规划的解读,此举也可以视为北京建设全球数字经济标杆城市的一个具体步骤。

    实际上,早在2005年,北京就开始尝试在地税系统使用安全电子印章,实现了网上电子化报税。此外,北京市人才档案公共管理服务中心也自2018年启用电子印章,相关材料的电子印章和实体印章具有同等法律效 力。

    此次方案将电子印章的使用范围扩展到更多场景、领域与范围,除此前已开始使用的涉税事项、就业参保、公积金等重点高频服务领域,2021年将在数字版权保护、物品防伪、产品溯源、电子发票、跨境支付、资产数字化等行业领域深入推广。这样几乎全覆盖、一站式“网办”,意义深远。

    一方面,这无疑会在提高办事效率前提下,进一步便利市场主体,持续降低交易成本,全面优化营商环境。对于北京这样一个国际大都市而言,这意味着城市治理模式的改变,也必然在一定程度上考验现行政务服务运行方式,非以绝大的改革魄力持续推进不可。从面对面,到“网来网去”,改变的不只是办事方式,更意味着公共服务理念的转变。

    另外,这也需要政府部门走出传统的现场签章审批的路径依赖。加快电子营业执照、电子印章推广应用,简并现场登记环节等规定,不仅应写在文件和方案中,也须贯穿到现实政务服务全过程。对操作流程的详细解读,对提醒事项的全面梳理,以及对服务规范的设定等,都落实到位。

    当然,推行电子印章,要高效更要安全。这方面,相关技术应用已较成熟,可确保电子签章可溯源、可验证。北京此次也表示,下一步,将基于自主创新区块链技术打造电子印章联盟链,支持电子合同等应用。这些,都必将进一步为政企赋能增效。

    而随着数字化的更广泛应用,相关管理制度也在推进建设。如,北京此前即针对电子印章发布专门管理工作意见,明确要求各级行政机关、履行公共管理和服务职能的事业单位建立内部管理制度,明确电子印章保管人和使用流程。毕竟,电子印章及相关信息,不仅牵涉企业经营,更有法律责任等,需未雨绸缪、防范漏洞。

    需要提醒的是,广泛采用电子印章,不能单兵突进,仅将政务服务改革限定在从实体章到电子章的转换上,而应与“一网通办”改革做好衔接,加快“放管服”改革步伐,在实现政府服务规范化的同时,着力提高网上办理业务的效率,简化不必要的办事程序,减少不必要的签章。

    事实上,数据显示,自疫情以来,北京市级“全程网办”政务事项网上实办率已有明显提升,这也是进一步推动电子印章等数字化应用的良好契机。相信随着以政务服务“一网通办”改革为契机的电子印章、电子签名等应用的落地,更广泛的数字化应用将逐步深入社会经济各领域,助力北京发展数字经济的同时,也必将推动全球数字经济标杆城市的建设。

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